Este documento presenta el Protocolo de Inspección en Materia de Subcontratación (actualizado a septiembre de 2025), emitido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Su objetivo es estandarizar y guiar las acciones de vigilancia para asegurar el cumplimiento de la reforma laboral de 2021, la cual prohíbe la subcontratación de personal y regula la subcontratación de servicios especializados.

A continuación, presento un resumen estructurado de los puntos clave para su fácil comprensión:

1. Marco General y Prohibiciones

El protocolo se basa en las reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT) que establecen las nuevas reglas del juego:

• Prohibición General: Se prohíbe la subcontratación de personal (poner trabajadores propios a disposición de otra empresa).

• Excepción Permitida: Se permite únicamente la subcontratación de servicios u obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la beneficiaria³.

• Registro Obligatorio: Las empresas que presten estos servicios deben estar inscritas en el REPSE (Registro de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas).

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2. Tipos de Acciones de Vigilancia

El protocolo define tres tipos principales de inspecciones que la autoridad puede realizar:

A. Visitas de Constatación REPSE

• Objetivo: Verificar que la información proporcionada por la empresa al inscribirse en el REPSE sea veraz.

• Enfoque: Confirmar que el domicilio existe, que los trabajadores están ahí y que la actividad especializada registrada coincide con la realidad.

B. Inspecciones a Empresas Contratistas (Quien presta el servicio)

• Verificación: Se revisa que cuenten con el registro REPSE vigente, que sus trabajadores estén identificados (gafetes, uniformes), que existan contratos de servicios especializados y que cumplan con obligaciones de seguridad social (IMSS, INFONAVIT).

• Contratos: Deben señalar el número aproximado de trabajadores que participarán en el servicio.

C. Inspecciones a Empresas Beneficiarias (Quien recibe el servicio)

• Punto Crítico: El inspector verificará que las personas trabajadoras de la contratista NO realicen actividades que formen parte del objeto social o actividad preponderante de la beneficiaria.

• Documentación: Deben tener los contratos, verificar que la contratista tenga REPSE y recabar copias de los comprobantes fiscales y de pago de seguridad social de los trabajadores externos.

   

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3. El Proceso de Inspección

El desahogo de las visitas sigue un flujo estricto:

1. Identificación: El inspector se presenta con orden y credencial vigente.

2. Recorridos: Se inspecciona físicamente el centro de trabajo para observar las actividades reales de los trabajadores.

3. Entrevistas a Trabajadores: Son fundamentales para detectar simulaciones. Se pregunta a los trabajadores quién les da órdenes, quién les paga y qué actividades realizan.

   • Muestreo: Si hay menos de 50 trabajadores, se entrevista al 20%; si hay más de 100, se entrevista a 40 trabajadores como máximo.

4. Cierre: Se levanta un acta circunstanciada con los hallazgos.

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4. Documentación Requerida (Listas de Verificación)

 

Los anexos del protocolo detallan qué documentos debe tener listos la empresa. Algunos de los más importantes son:

Documento	Contratista (Prestador)	Beneficiaria (Cliente)
Aviso de Registro REPSE	✅ Obligatorio	✅ Debe tener copia
Contratos de Servicios Especializados	✅ Con folio y objeto detallado	✅ Firmado y vigente
Alta en el IMSS de trabajadores	✅ ver página 6 del PDF	✅ Verificación de cumplimiento
Recibos de Nómina (CFDI)	✅ ver página 6 del PDF	✅ Copia para verificar pagos
Objeto Social (Acta Constitutiva)	✅ Para validar especialización	✅ Para validar que no es su actividad preponderante

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5. Consecuencias del Incumplimiento

• Multas: De 2,000 a 50,000 UMAs por incumplimiento.

• Cancelación del REPSE: Si se detectan falsedades o incumplimientos durante una visita de constatación, se inicia el proceso para cancelar el registro.

• Responsabilidad Solidaria: La beneficiaria se vuelve responsable de las obligaciones laborales si la contratista falla.

• Delito Fiscal: La simulación de servicios especializados puede ser considerada defraudación fiscal.